关于印发市三院深入开展党的群众路线 教育实践活动实施方案的通知

发布时间：2014-11-13　　　　发布作者：

　　院属各党支部、各科室：

　　现将《市三院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，望你们认真学习并贯彻实施。

　　特此通知。

　　附：市三院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

　　2014年2月26日

　　抄送：市卫生局

　　市三院深入开展党的群众路线

　　教育实践活动实施方案

　　根据市委、市卫生局部署，以及《市卫生局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，为切实抓好医院党的群众路线教育实践活动，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻中央八项规定精神为切入点，以作风建设为聚焦点，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，扎实推进医院干群作风建设，提振精气神、汇聚正能量、强化执行力，为我市精神卫生事业发展提供坚强保证。

　　二、目标要求

　　要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以“优化医风医德、心系群众健康”为目标，紧密联系卫生工作实际，结合医院工作特点，教育引导广大党员干部和职工，准确把握为民、务实、清廉的深刻内涵，重点围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风查找不足，着力解决一批突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进医院科学发展上来。

　　重点解决：党员干部身上存在的服务观念不强、漠视患者利益、实干风气衰退、干群关系疏远、医患关系不和谐、律已不严等“四风”方面的问题，对患者缺少感情，缺乏责任心，为医不廉、收受好处等医德医风问题，始终把群众利益置于首位，围绕构建和谐医患关系等方面，创建人民满意医院。

　　进一步站稳群众立场。做到满腔热情为患者服务，不断强化群众观念立场，“以病人为中心、视患者为亲人”的优质服务在医院党员干部职工中蔚然成风，患者满意度得到进一步提升。

　　进一步优化医风医德。把“热情周到、服务群众”作为一种理念、一种常态。强化服务意识，改进工作作风，全面推进医院干部队伍作风建设，把工作做到群众的心坎，力求呈现新气象、新变化。

　　进一步构建服务患者长效机制。认真总结推广贴心服务患者、构建满意医院的的好经验好做法，优化服务流程、提高诊疗水平，强化服务理念、贴心服务患者的制度体系不断健全完善，真正把服务落到实处。

　　二、范围对象

　　以医院领导班子成员为重点，全体党员参加。

　　三、活动时间

　　教育实践活动从2014年2月下旬开始，到2014年9月份底结束。活动开展时间不少于3个月。

　　四、方法步骤

　　坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边改，把学习教育贯穿始终，整改落实贯穿始终。要打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键。教育实践活动要按照三个环节抓好落实，确保取得实实在在的成效。

　　（一）学习教育、听取意见

　　1.扎实开展学习教育。

　　主要内容：重点学习党章、十八大和十八届三中全会精神；学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等材料；学习习近平总书记一系列重要讲话，特别是在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神；学习省委、市委有关重要会议和文件精神。学习卫生系统道德模范的先进事迹。

　　各党支部要结合实际，制定学习计划，突出学习重点，统筹安排好学习教育与日常诊疗工作，把分散自学和集中学习结合起来，保证学习时间，多开展有深度的专题讨论和互动交流，通过学习进一步提高思想认识，进一步树立以人为本理念，强化医疗服务意识。要组织开展“四个一活动”即：“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。集中学习和专题讨论时间不少于一周。

　　2.广泛听取意见。

　　（1）听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取上级政策在本单位的落实情况，听取群众对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，以及践行党的群众路线方面的意见和建议。

　　（2）听取意见的范围。广泛听取基层党员、一线医护人员和广大患者的意见。主要领导要重点听取班子成员、科室负责人、“两代表一委员”的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管科室的意见，也要听取服务对象的意见。

　　（3）听取意见的方式。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见。要采取发放征求意见表、问卷调查、座谈、走访等方式，就领导班子和领导干部作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题，认真征求科室、服务对象和基层群众的意见建议。

　　3、开展相关活动。

　　开展“三问”活动。

　　围绕“为了谁”，问群众立场牢不牢。

　　围绕“依靠谁”，问群众观念强不强。

　　围绕“我是谁”，问群众评价好不好。

　　要继续抓好“廉洁从业、服务群众”活动第二阶段有关工作。严格遵守国家卫生计生委、国家中医药管理局制定的《加强医疗卫生行风建设“九不准”》。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。禁止参与服务对象的请吃。积极开展无“红包”医院创建和优质服务竞赛活动，开展“诊疗体验日”活动，完善便民服务措施，健全医患沟通、投诉办理、满意度评价机制。

　　（二）查摆问题、开展批评

　　坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，开展批评和自我批评。

　　1.深入查找问题。开展“四对照、四查找”活动。即：对照党章、中央八项规定和省委、市委深化干部作风建设的要求，查找本单位中形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题；对照《廉政准则》和督导组点明提醒的情况，查找贯彻群众路线、联系服务群众方面存在的为政、为医不廉、损害群众利益的突出问题；对照工作实际，查找本单位发展思路、体制机制和工作措施不适应、不符合科学发展观要求的突出问题；对照群众新期待，查找解决群众反映强烈的突出问题。

　　2.认真开展批评。针对查找出的突出问题，召开领导班子专题民主生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进的措施和办法。

　　专题民主生活会要围绕“为民、务实、清廉”的主题，深入查找班子和个人在“四风”方面存在的问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要开展谈心活动。班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心交心活动。要认真撰写好班子对照检查材料和个人对照检查材料，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，主要包括班子和个人作风建设基本情况、存在主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。会上，单位主要负责同志要首先代表班子作对照检查，随后，带着查摆问题，班子成员逐一对照检查，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评;既要红红脸、出出汗，以要明确整改方向。主要负责同志作总结讲话，按民主生活会的成效和督导组的点评意见，对今后中的工作提出要求，会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。

　　（三）整改落实、建章立制

　　坚持边学习、边查找、边整改、边建立，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。

　　1.制定整改方案。对查摆出来的作风上的问题，要按照问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实目标、方式和时限要求，把思路措施进一步目标化、具体化、责任化，明确分管领导，落实具体责任。领导班子整改落实方案要注意吸收班子成员的整改措施，由班子集体研究决定；班子个人的整改落实措施由党组织主要负责同志审核；普通党员的整改落实措施由所在党组织负责同志审核。整改落实方案要报上级党组织备案。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。

　　2.狠抓专项治理

　　一是解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。对服务不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，私车公用、多占办公用房，事业单位人员超编和超职数配备，“三公”开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。

　　二是解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决在医疗卫生方面损害群众利益的问题。充分发挥现有卫生资源效率，深挖潜力，千方百计抢占周边医疗市场。认真研究国家医疗改革中的宏观政策，因势利导，把握政策带来的发展机遇，争取卫生项目，改善医疗设施。

　　三是解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。坚持将医德医风建设放在首位。持之以恒地强化职业道德教育，培养高尚的医德情感，把道德原则转化为医护人员内在素质和自觉行为；建立完善监督制约和激励机制，通过建立监督机制、自查自纠制度，以及医德医风考评制度，建立医德医风档案，用制度、纪律约束规范医疗行为，不断提升医务人员气质修养，改善服务态度，提高服务质量，树立大医精诚、救死扶伤的良好形象。

　　3．健全长效机制。要按照“精细、管用”的要求，重点从转变服务方式、改进工作作风等方面健全完善相关规定和制度措施。同时，要做好相关制度的“废、改、立”工作，对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，努力从制度机制和方式方法上破解发展难题，提升服务水平，树立党员干部为民务实清廉的崭新形象。

　　四、有关要求

　　1.加强组织领导。医院成立实践活动领导小组，党组织主要负责人为第一责任人，要严格按照市委、市卫生局部署要求，扎实推进教育实践活动各项工作的落实。

　　2.强化舆论引导。充分运用本单位网站、宣传栏等载体，大力宣传教育实践活动各环节的主要做法和经验，反映社会各界的积极评价。要发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批医疗服务先进典型，用身边事教育身边人。要抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育广大党员、干部。

　　3.注重工作实效。各科室、支部要认真抓好各项工作落实，防止和克服降低标准、走过场的倾向，确保教育实践活动取得实效。